中公2025河南省公务员考试专用教材申论历年真题精解 河南公务员河南省考

《中公版·2025河南省公务员录用考试专用教材：历年真题精解申论》准确而精辟地对真题作出了解析，图文结合，直观易懂，帮助考生深入认识河南省公务员考试，掌握考点，夯实备考基础。
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1.精品图书辅学课程。“明”师领学课：中公“明”师精研精讲，带你学基础、知重点。行测重要考点精讲：精选行测常考知识点，逐个击破掌握核心。申论写作能力速训：掌握申论写作技巧，用“妙法”写出优质文章。妙学公考，全年每天直播 回放，提供备考策略，传授妙解方法。
2.在线模考，直播详解。申论两周一次模考，次次有讲解，模拟至考前。
要想掌握河南省公务员考试的题型、难度及重难点，并对自身的解题能力有一个清楚的认识，就必须认真地练习真题、研究真题。

《中公版·2025河南省公务员录用考试专用教材：历年真题精解申论》适用于河南省公务员录用考试申论科目的备考，共收录2015—2023年河南本省真题共12套，题量丰富。
真题解析均采用双栏侧批的形式，逐段分析材料，分步骤解析答案形成过程，并附有逻辑清晰的思维导图和详细讲解，为考生呈现完整的解答过程，以满足广大考生的备考需要。
所选真题求新求全，并配有视频讲解，考生可随时扫码学习。

目录
2023年河南省公务员录用考试申论试卷（市级以上）
2023年河南省公务员录用考试申论试卷（县级以下）
2022年河南省公务员录用考试申论试卷（县级以上）
2021年河南省公务员录用考试申论试卷（县级以上）
2021年河南省公务员录用考试申论试卷（乡镇）
2020年河南省公务员录用考试申论试卷（县级以上）
2020年河南省公务员录用考试申论试卷（乡镇）
2019年河南省公务员录用考试申论试卷（县级以上）
2019年河南省公务员录用考试申论试卷（乡镇）
2017年河南省公务员录用考试申论试卷
2016年河南省公务员录用考试申论试卷
2015年河南省公务员录用考试申论试卷
2015—2023年河南省公务员录用考试申论试卷参考答案及解析

河南省公务员录用考试
申论试卷
［注意事项
1本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2请在题本、答题卡指定位置上用碳素笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3请在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。
6监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1 T市地处北纬30度，气候温和、雨量充沛、日照充足，年均气温17℃，且具有偏酸性的土壤和便利的灌溉条件，是世界三大优质柠檬产地之一。
T市农投集团依托省农科院技术力量，投入资金，于2018年建成投产了柠檬种苗繁育中心。建立起柠檬良种脱毒三级繁育体系，两年可出成品苗，比传统方式提前一年左右，还具有长势快、抗逆性强等优点。该中心每年可培育出100万株以上柠檬商品苗。
在农业种植专家的指导下，该市B镇的万亩柠檬基地通过有机肥替代化肥、喷施叶面肥、果园生草栽培技术等标准化示范，在柠檬园开展病虫草害绿色防控，实现了农药化肥双减30%以上，农残抽检均优于国家标准，柠檬产量、品质大幅提升。2021年，B镇柠檬基地年产值上亿元，带动周边群众就业近千人，吸引返乡创业50余人，人均增收3000余元。
2021年10月21日，“2021国际柠檬节”在T市开幕，来自不同城市、地区的150多家企业和单位现场签约51个投资项目，签约总额达28亿元。国内首个柠檬交易中心也同步上线，当天交易各类柠檬产品2万吨。当日，T市与周边6个市区联合打造柠檬全产业链服务平台，共同推动标准化基地、精深加工、科研合作等方面共建共享。今年年初，T市柠檬电商运营中心正式启动运营。通过电商运营中心的多渠道市场拓展，加上直播带货等线上业态的持续开发，T市柠檬销量实现持续快速增长。
慧达柠檬科技集团等10多家企业在T市投资建厂，集团徐总介绍说，我们企业的主导产品就是果胶，作为重要食品添加剂，其广泛应用于众多食品中。依托T市巨大的柠檬种植和产量优势，慧达突破关键核心技术，一条生产线一年就可以消化掉35万吨果皮，生产出2000吨高质量果胶，产值达2亿元。集团研发人员超过了职工总数的十分之一，并建有T市柠檬深加工工程技术中心、T市企业技术中心等创新平台。围绕柠檬产品精深开发，共拥有国家专利30余项，自主研发柠檬精深加工技术300余项。如今，T市围绕柠檬精深加工，已经开发出饮料、绿色食品、美容护肤品、生物医药及保健品等5大体系350多种产品，如柠檬蜜茶、柠檬面膜、柠檬香皂、柠檬精油、柠檬冻干片……
2018年，T市启动“四好农村路”建设工程，优化农村综合交通路网，在全市40多个村镇累计完成200公里道路建设。该市C镇以柠檬产业为抓手，聚焦农旅深度融合发展，以打造“柠檬小镇”为目标，推动农村人居环境整治，大力发展林下采摘、特色民宿、亲子体验等乡村旅游项目，年均吸引城市游客近10万人次。2021年，该镇村集体经济总收入600万元，同比增长12%。
在省银监局支持下，T市引入三家保险公司，加大柠檬系列产品承保力度，拓展承保品种，共开办农业新险种27个，有效降低柠檬种植加工生产风险。还在215个行政村建立了普惠金融基地，B镇、C镇等典型示范乡镇还设有“央行再贷款示范基地”。相关金融机构在T市柠檬产业领域的投资收益连续多年保持5%以上增长。
截至目前，T市柠檬种植面积已达32万亩，现年产鲜果28万吨，综合产值50亿元，助力5万余农民增收致富。
2 2016年，S县把“加快古道修复”列为十大民生实事之一。2019年开始谋划将古道修复工程纳入花园城镇建设中。2020年，又将古道修复工程与文化名山、古镇、古村的建设等一起纳入诗路文化带建设。
S县自然资源和规划局资源站张站长带领规划设计团队花了三四个月时间梳理、勘测全县的古道资源，发现许多古道的贯通性、历史性、人文性和景观性存在不同程度的损坏。在规划古道修复工作之初，他们在坚持“修旧如旧”的同时，将建设具有带动意义的古道系统作为目标。比如，沿着S县上古乡茶岭古道一路攀爬，游客们可抵达的最顶端是“一峰九崖”中最负盛名的奇石山峰——神女峰。其间，通向山顶的最后2公里山路，是在原先两条小路的基础上修整而成的，也是古道修复时特意设计打造的延伸段。在已修复的古道中，类似的延伸段设计可以让上山的游客选择另一条古道下山，体验沿途多个古迹景点，不走回头路。
据初步统计，古道沿线有自然景观800多个，民宿、农家乐300余家，人文古迹400多处，涉及民间传说100多个。说起古道，S县汝溪乡石宝村村民老蒋再熟悉不过。小时候上下学，他都得走上半小时古道；外婆家所在的天台村也在古道旁，不远处便是传说中徐霞客游天台山的首餐地、首宿地——筋竹岭，这是汝溪乡最引以为傲的文化资源。
汝溪乡党委陈书记说：“古时，筋竹岭古道是进入天台山的官道，一大批文人墨客经此前往天台山，留下众多诗词歌赋。现在，游客们通常会在这里读一读碑文，体验往返1小时左右的古道行，再驱车前往汝溪山水穿越拓展基地。”老蒋经营的汝溪山庄就在那附近，生意最好时一天接待过上千人。
地处天台山深处的洞鹿乡花茂村一度处于区域发展的中下游，而在天茂旅游发展公司刘经理看来，也正是因为地处深山，花茂村很好地保留了古民居、古廊桥、古道、古树、古民俗特色，从县城到村里的古道长约83公里，石阶两旁1000多株红豆杉、香樟、继木等古树名木应接不暇。其中有一株空心树，树径很大，居中可以摆下一张圆桌。这正是花茂村后发起跑的优势所在。2021年2月，花茂村和隔壁的青茂村分别入股，与S县文旅集团签署整村运营协议，成立了天茂旅游发展公司。
天茂旅游发展公司利用村里的古民居，在古道口开了一家“乌养”村味馆，打造“乌养”系列产品展销厅。游客们走完古道，通常会在这里歇歇脚，也带一些当地的特色农产品回去。“我们从两个村流转了270亩梯田，种植乌米。”刘经理说，吃乌米饭、舞龙灯、表演提线木偶等传统习俗都在这里保留传承。以此为灵感，公司开发了乌米茶、乌米酒、乌米粽子等系列产品。去年，乌米系列创造了150多万元的销售额，公司还为当地村民发放了40余万元的劳务工资。不久前，S县天台山片区的乡村入选省首批100个未来乡村试点。
古道是前人探索出的交通路网，因为时代的变迁，许多古道逐渐消失在人们的生活中。但随着古道的修复、再现，S县的古道正伸展出新的枝丫。3永新县城地处Z省W市深山，汉云江穿城而过，水质优良。1997年，W市为保障700多万人用水，选址永新修建大型水库。水库建成后，永新坚守“一缸净水”，对不符合生态功能的项目“一票否决”。20多年来，累计拒绝200多亿元的工业投资。
产业发展是富民强县的关键，坚守“一缸净水”的永新却频频拒绝产业项目。永新要发展，突破口在哪里？2019年以来，经过多轮讨论谋划，全县上下的发展思路逐渐统一：突破口就在“水”上。
“坚守不是死守，换种思路看问题，永新就从‘因水受限’变成了‘以水发展’。”县发改局陈局长说，保护水生态并不意味着舍弃经济利益，永新守水保生态，用水谋发展，依靠汉云江走出了一条新路。
为了推动产业发展，永新县成立了白云洲水经济产业园。永新用水找到的第一个大项目是喜多智能化饮料制造。2019年7月，喜多集团董事长带队到永新调研，其质检部工作人员提取汉云江原水样本，现场分析后发现，一些水质指标甚至优于城市里经过多轮处理的自来水。调研后仅15天，总投资近5亿元的项目正式签约，落户水经济产业园。该项目2020年6月全面投产，年产61亿瓶（罐）饮料，年产值达10亿元。
永新的目光并未局限在产业园区内，而是在大健康产业整体框架下，用“健康水”在全县织成一张网，将千家万户汇聚到这条全新的共富赛道上来。
“中蜂蜂蜜、糯米山药、高山杨梅……永新有一批发展成熟的农产品品牌，大健康产业项目的到来，让它们获得了精深加工的机会，可以变身为蜂蜜水、杨梅汁等产品。”永新县农业产业发展中心廖主任说道。
永新县中蜂养殖规模达35万余箱，年产蜂蜜357吨。优米食品负责人薛总表示，正在建设的蜂蜜水饮料生产基地预计日消耗蜂蜜2至3吨，将优先采购当地蜂蜜作为原料。
2021年，永新县农业农村局牵头开展中蜂产业帮扶项目，7000余户低收入农户参与其中，以蜂群、蜂箱、蜂具等入股，委托养蜂大户集中代养，蜂蜜统购统销，低收入农户享受保底收益和相应分红。
永新星辰农业开发有限公司和优米食品签约，负责向全县蜂农统筹收购蜂蜜。“蜂蜜水生产线带来了稳定的销路，大家吃下了‘定心丸’。”星辰农业徐经理说。2021年，永新中蜂产业产值4280余万元，蜂蜜水饮料投产后拉动产业继续强劲攀升。
2020年11月，永新县考察团赴省农林科技大学商讨校地全方位合作。2021年1月，永新与省农林科技大学共同投资成立大健康产业联合研究中心，总体目标是创建一个食品科学与工程、农业工程、现代物流保鲜和农业科学等多学科交叉融合的协同创新研发中心，推动大健康产业的创新研发、系统集成、成果转移转化和产业化。
研究中心成立以来，省农林科技大学专家先后提出不少建议。永新县种植了6000多亩糯米山药，除了把糯米山药开发为八宝粥辅料，还有没有