低空经济：以新质生产力打造经济增长新引擎

低空经济是集科技创新、绿色低碳、跨界融合于一体的新兴业态，是新质生产力的典型代表。该如何认识低空经济、发展低空经济？《低空经济》一书以专业化的视角、务实性的描述解答了这些问题，对于传统通用航空及新兴领域的探讨，总结全面，逻辑严谨，思路明晰，对于发展低空经济、从事低空经济具有较强的实用性和启发性。

本书全面介绍了低空经济概念的内涵，低空经济与通用航空、无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）等关系区分，低空经济特点及产业链，发展低空经济的重要意义等。本书重点从低空产业层面，介绍了传统通航产业，新兴的无人机、eVTOL以及产业链上下游，低空飞行应用、服务及反制，低空软硬基础设施等产业化发展情况；从低空运行层面，介绍了国内外监管制度、规章、标准等情况，突出研究了新技术跨界融合趋势下，新兴的低空智能网联系统产业发展及新兴领域监管制度管理改革情况；同时，介绍了国内外低空经济政策支持情况，结合国内有基础、有条件的省份以及国内外产业集群、示范区等发展经验探索，形成我国低空经济的发展启示；最后，本书针对我国低空经济发展基础和优势、问题和挑战，总结并提炼出低空经济的发展趋势，提出我国低空经济发展模式、思路、路径及主要策略建议。

金伟，长期于工业和信息化部装备工业发展中心从事低空经济及无人机领域规划政策制定和行业研究，参加了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及其配套规章、政策，《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》以及绿色航空、战略性新兴产业、重大技术装备相关国家级规划政策文件起草制定，先后承担过通航/低空经济管理改革及体系建设、民用无人机生产管理、通用航空产业综合示范区建设等专项工作。主持或参加了30余项国家及省部级研究课题和地方规划政策制定，编著发表了《中国战略性新兴产业研究与发展·通用航空》等著作、专业文章40余篇（部）。

姜洪涛，从事航空产业高质量发展、低空经济、数字化发展、新型能源体系建设、企业创新能力等领域的研究，2019年至今开展《中国发展观察》低空经济高质量发展研究项目。对区域经济、产业园区规划与发展、西部特色经济进行长期跟踪研究，参与了十余省份的低空产业规划政策制定，深度研究低空经济与旅游、运动、装备制造等产业领域的融合发展。

目　录

基　础　篇

第一章　低空经济概述
一、概念由来及内涵
二、不同概念关系梳理 
三、低空经济的特点
四、低空经济之全貌 
第二章　发展低空经济的重要意义 
一、低空经济的战略作用 
二、低空经济的美好前景 
三、低空经济的时代要求 

产　业　篇

第三章　传统通用航空 
一、全球通用航空产业发展现状 
二、主要发达国家通航产业状况 
三、发达国家通航产业经验启示  
四、我国传统通用航空产业现状   
第四章　新兴低空产业
一、总体概况
二、无人机 
三、电动垂直起降航空器（eVTOL） 
四、关键部件系统及材料 
第五章　低空应用及服务 
一、低空飞行应用 
二、低空飞行服务 
三、无人机反制 
四、其他生产性服务 

第六章　低空基础设施 
一、通用机场  
二、垂直起降场地 ? 
三、低空智联网 ?? 
四、其他设施设备

监　管　篇

第七章　国际监管制度 
一、传统通航规章制度体系 
二、新兴领域监管制度进展
  
第八章　国内监管制度 
一、传统通航规章制度体系 
二、无人机法规规章及标准 
三、eVTOL 规章制度进展 

第九章　低空运行及适航管理 
一、低空空域开放 
二、运行监管服务 
三、适航管理推进 

政　策　篇

第十章　全球低空经济政策
一、发达国家支持政策 
二、相关政策支持的启示

第十一章　我国低空经济政策
一、中央和国家层面规划政策 
二、地方促进政策举措 

实　践　篇

第十二章　地区发展经验 
一、深圳市 
二、湖南省 
三、江西省 
四、安徽省 

第十三章　产业集群及示范区
一、民用无人驾驶航空试验基地（试验区） 
二、eVTOL 城市群运营试点 
三、其他集群及示范区探索 

未　来　篇

第十四章　发展条件与困境
一、我国基础和优势 
二、现实焦虑与挑战 

第十五章　发展趋势及展望
一、产业及市场趋势展望
二、飞行器相关技术发展趋势 
三、监管运行及基建趋势 

第十六章　中国低空经济发展策略
一、新能源汽车发展经验 
二、发展模式及路径
三、主要策略建议 

后记