中公2026国家公务员考试真题系列申论历年真题精解 公务员考试用书国考真题公考

《中公版·2026国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解申论》内含12套国考试题，解析透彻详尽，答案科学合理。每道题均配有二维码，扫一扫二维码，就能观看视频讲解，知其然更能知其所以然。另附有申论答题纸，帮助考生模拟考场状态，把握作答节奏。
历年试题是对命题趋势的整体呈现，是考生分析和研究考试趋势的一手材料。

《中公版·2026国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解申论》内含题本、答案解析和答题纸，涵盖2022—2025年国家公务员考试试卷共12套。另外，赠送2套2021年国家省级、市地级试卷（电子版）。每套试卷均以分栏侧批的形式逐段分析材料，批注标示要点来源，并附以思维导图，使考生清晰了解答案构成。考生还可扫描题目旁边的二维码，观看试题讲解视频，线上线下联动备考。
国家公务员考试申论答题纸，样式仿真，能为模拟考场状态提供作答载体，帮助考生了解考试过程。

目录
2025年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2025年度国家公务员录用考试申论试卷（市<地>级）
2025年度国家公务员录用考试申论试卷（行政执法类）
2024年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2024年度国家公务员录用考试申论试卷（市<地>级）
2024年度国家公务员录用考试申论试卷（行政执法类）
2023年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2023年度国家公务员录用考试申论试卷（市<地>级）
2023年度国家公务员录用考试申论试卷（行政执法类）
2022年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2022年度国家公务员录用考试申论试卷（市<地>级）
2022年度国家公务员录用考试申论试卷（行政执法类）

国家公务员录用考试
申论试卷
［题本上册］
〖KH 20mmD〗〖GK10mm〗〖HJ4mm〗
〖HT12.H〗重要提示：〖HTK〗
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
目 录
2025年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）（）
2025年度国家公务员录用考试申论试卷（市<地>级）（）
2025年度国家公务员录用考试申论试卷（行政执法类）（）
2024年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）（）
2024年度国家公务员录用考试申论试卷（市<地>级）（）
2024年度国家公务员录用考试申论试卷（行政执法类）（）
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2025年度国家公务员录用考试申论试卷
适用于中央机关及其省级直属机构综合管理类职位
满分：100分时限：180分钟
注意事项
1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
2025年国家公务员·申论试卷（省级）第页〖KG5mm〗共〖KG2mm〗11〖KG0.8mm〗页
给定资料
1黄河奔腾生生不息，科技活水澎湃成潮。进入新的发展阶段，信息技术不断迭代升级，各种科技实践也正一幕幕上演，为黄河保护治理赋予新解。
“我手中这个设备俗称‘智慧石头’，它由智能芯片和电池组成。把它放到防洪堤坝根石堆里，它就成了打入根石堆的一个小小‘侦察员’，能够24小时全天候实时预警。”智慧黄河研究院赵工程师介绍说，“如果根石发生位移，它会自动抓拍并发出报警信号，一线巡查人员就能及时赶到现场处置险情。”
其实，“智慧石头”只是数字孪生黄河建设的一个基础应用。2022年水利部黄河水利委员会发布的《数字孪生黄河建设规划（2022—2025）》提出，要加快构建具有预报、预警、预演、预案（“四预”）功能的数字孪生黄河。数字孪生黄河，就是把实体的原型黄河“装进”计算机，实现与原型黄河的同步仿真运行、虚实交互、迭代优化。近年来，黄河水利委员会以流域防洪、水资源管理为建设重点，开展水工程安全、淤地坝、河湖管理保护等业务应用系统建设，初步形成了“2 N”智能业务应用体系。
走进黄河防汛值班室，大屏幕上，一条被“复刻”至计算机的“黄河”滔滔奔涌，清晰演示着洪水演进、滩区灾情损失情况，工作人员犹如置身黄河岸边，在“云端”研判和商定调度方案。这个防汛会商预演系统，让防汛监测、感知、巡查、指挥等环节一屏掌控，实现省、市、县、班、点五级联防联动和“四预”模拟推演的过程管理。
“在数字孪生黄河里模拟一场洪水的发生，观察洪水对工程哪些部分造成了冲击，据此再对实体的原型黄河相应工程进行防范或者处置。”数字孪生黄河建设负责人介绍说，“在这个过程中，构建智能高效的监测感知网络，获取原型黄河的动态数据，是基础，也是关键。”
“你看，现在有2200人在线，85个工程靠河，158人进行了现场巡查，上报了309个巡查日志。”河南河务局数字办负责人打开河务通App后介绍说。
据了解，这个将监测感知系统、应用支撑系统、业务应用系统的海量数据汇集于手机端的河务通App，已经成为河南河务局工作人员巡河使用的日常工具。
“叮咚！”收到河务通App的预警提醒，值班员小军马上打开手机查看。
“系统识别出管理A段以北疑似有较大漂浮物在移动。”小军立即启动无人机复核现场，再将复核后的信息上传平台，通过系列程序就完成了一次工程险情处置。
据小军介绍，远程巡航监测能及时发现并处置河道管理范围内的水事违法行为，还能对灌区引水情况开展巡查，督查计量设施及水量计量情况，预防出现无计量取水、无证取水及擅自改变取水用途等违法行为，提高了灌区取用水监查和河道管理的效率。
“模型黄河”试验基地隶属于黄河水利科学研究院，已经成为科技治黄的闪亮名片。经过30多年发展，该基地已建成水土流失试验厅、水库试验厅、下游河道试验厅、黄河口试验厅以及基础研究试验厅、水工试验厅、抗震实验室、抗磨实验室、综合实验楼等一批基础科研设施，为洪水防御、重大水利工程建设论证、河道整治、河口治理、水工程调度和水沙运动及河床演变规律探索等提供物理参数，发挥支撑与引领作用。
“模型黄河”就是把黄河“放进”实验室。比如，利用“模型黄河”开展洪水预演实体模型试验，为黄河防汛决策指挥和调整防洪部署提供重要技术支撑；利用水土流失试验厅，开展典型黄土丘陵区坡面水流侵蚀产沙的动力学机理模拟试验，为坡面水土保持措施优化配置提供理论依据；利用小浪底库区试验厅，开展小浪底水库淤积形态优选与调控试验，为小浪底水库优化运行找寻方案。此外，黄河水利科学研究院自主研发的河工模型人工智能地形制作设备，可实现高精度、高分辨率、大场景复杂模型三维地形的快速制作，同时，用水需求及水资源配置模型，能够精准预测黄河流域灌区未来10天至15天的引黄灌溉需水量等等。
据介绍，黄河水利委员会现已基本形成水文预报、工程调度、灾情评估、冰凌预报、河口治理等拥有自主知识产权的黄河模型架构体系，同时开展流域特色人工智能模型和可视化模型建设，构筑基于云服务的黄河水利模拟系统和知识模型，自主研发了耦合水文、水动力、冰凌等多种模型于一体、安全可控的模型平台，为流域统一治理提供了坚实支撑。
“黄河很美，将来会更美。”2024年9月，习近平总书记在甘肃省兰州市考察黄河时指出，要更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。
运用科技让三条“黄河”协同关联，已经成为保障黄河安澜的重要手段，有力推动了沿黄人民生命财产安全防线的构筑。
2徐庄位于F市山青区海安路街道，历史上其“十字街”的商业十分繁盛，曾是一个远近闻名的富庶小镇。21世纪初，在城市化浪潮中，大量流动人口涌入，私搭乱建使其环境每况愈下，古镇风貌不再，逐渐沦为脏乱差的“城中村”。2024年初，徐庄开始推进“城中村”改造项目。
徐庄很有成为“网红”小镇的特质：依托鹜岛，强调生态、生活、生产“三生相融”，可以打造“生态智城”；鹜岛四面环水，保留休闲码头，今后来一场环岛漫游，应该不是奢望；生态公园三面环水，林间道路曲折有致，地势时有起伏，颇有野趣。
“我们这儿，不想仅仅成为未来的网红打卡地。”改造项目负责人李主任说，“有些网红打卡地，一夜之间就‘红起来’了，你说好他说好，一时也没人细想好在哪里。待人们热情一过，新的‘网红’抢去了兴奋点，它又一夜之间沉寂，再也没人提起了。”
项目组成员小王认为：“旅游应是放松心情、慢慢品味的事，不是打卡‘完成任务’。同样的，要想让徐庄的‘风姿’变得绰约，鹜岛的‘味儿’变得醇厚，也需要在时间中慢慢沉淀。”
经过反复讨论，大家认为不必急于把项目第一时间变成文旅产业，急功近利地从中“兑现真金白银”。只有慢慢发展，慢慢成熟，蓦然回首才会发现：不是产业，竟是产业。
项目组顾问赵教授介绍，“不是……竟是……”的理念，是受古人建造私家园林“竟是山”的思想启发而来。当时有文士详述了“竟是山”名字的由来：“宅之东北隅，适有累土以成山之形者，触目会心，遂名之曰‘竟是山’。植木其巅，种蔬其麓，于时登临，于时游憇。”智者乐水，仁者乐山。乐与不乐，“在乎性之静躁，而不在乎山之是非也”。
“‘竟是山’这个名字的涵义十分深广。山山水水，其实并不在于它有多大多高，一个土阜、一处累土，即使起伏只有一点‘山之形’，只要人可以在其中涵养性情、寄托情怀，人与情景慢慢交融，就能培育出大家时不时就想去看一看的风景。”赵教授说道，“这种‘不是山，竟是山’的传统建园理念引发我们很多思考。”
“我们进一步挖掘了‘竟是山’的建设理念。在改造‘蓝图’里，未来在鹜岛上，会有‘乐之山、趣之山、蔬之山、光之山、秋之山、春之山、艺之山’，让音乐欣赏、儿童游乐、光影游艺、山野田园等各种文旅内容各得其所，并让时间来自然地养成。”李主任说。
此次改造方案，仍然以“十字街”为中心形成基本骨架，保留了街区内在肌理，附近的老屋、老街以及古桥等也都被保留下来了。“未来，在粉墙黛瓦屋檐下，将会入驻客栈、书店、茶馆、咖啡店、文化艺术中心等多元业态。”李主任介绍，“要把厚重的历史变成当代语言，符合当代人的审美，变成当代人生活的一部分，难度非常大。以河流为例，这里曾小工厂林立、小作坊混杂，工厂排放的污水导致河流变成了臭水沟。改造时要清淤、要涵养，不能用化学药剂，要用生物菌活化剂自然改造，改造完了后还要建立生态。因此改造这类项目要有一套整合的解决方案，要考虑新特色、新风貌如何根植于这里的文化底蕴。改造项目要像交响乐队一样去协调，需要慢慢地精细化运作实施。”
此次改造中，徐庄的“鹜岛照明产业园”也将同步规划和升级。“F市照明产业远近闻名，我们这里是照明产业的一个重要产业园，从改革开放初期的乡镇企业起步，如今已发展成光能产业，可以说我们一直在‘追光’，因此我