新中国重大疫病防控中的政府协同及实现机制研究

本书是一部研究政府协同应对重大疫情的专著，其意义在理论上，加强对疫病防控的政治分析，有利于拓展政治学的学科边界，改变该学科对现实政治社会问题解释乏力的现状，在服务现实中扩大政治学的学科话语权；在现实中，将协同学和协同治理理论用于分析政府的疫病防控行为，有利于探寻新中国重大疫病防控中政府协同发展规律，推进此后不同疫病防控主体的协调合作，进一步提高疫病防控效率，保障人民生命财产安全，完善国家疫病防控体系，从卫生治理视角推动国家治理现代化。

王冠中，男，安徽安庆人，首都师范大学政法学院副教授，政治学博士，硕士生导师，曾为美国加州州立大学（CSUSB）健康科学系访问学者。中国青少年研究会理事，北京市政治学与行政学学会理事，北京市中共党史学会理事。北京市“青年拔尖人才”入选者，首都师范大学“青年燕京学者”培育对象。研究方向：政治学理论，执政党建设。专著有《社会资源与中国共产党执政》等，合著有《中国近现代政治思想史》等。曾在《政治学研究》、《中共党史研究》、《中国行政管理》、《当代中国史研究》等刊物独立发表学术论文60余篇，其中多篇文章被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《中国社会科学报》、中国人民大学复印资料等报刊全文转载或转摘。主持过多项国家社科基金项目和*社科基金项目。

前 言 1

章 政府协同的概念、理论及实践 28
节、政府协同的概念内涵 28
第二节、政府协同的支撑理论 35
第三节、行政协调：政府协同的早期实践 42
第四节、大数据与政府协同的展开 44
第五节、公共卫生应急处置实践中的政府协同 46

第二章 新中国成立初期重大疫病防控中的政府协同 49
节、鼠疫防控中的政府协同 49
第二节、霍乱防控中的政府协同 60
第三节、天花防控中的政府协同 65
第四节、国家疫病防控体系初建中的政府协同 78
第五节、新中国成立初期重大疫病防控中政府协同实践评析 92

第三章 20世纪50年代血吸虫病防控中的政府协同 98
节、血吸虫病的流行及危害 98
第二节、血防机构组建运行中的政府协同 102
第三节、血防科研中的政府协同 109
第四节、血防宣教和群众动员中的政府协同 119
第五节、五十年代血吸虫病防控中政府协同实践评析 125

第四章 新时期艾滋病防控中的政府协同 129
节、艾滋病的蔓延、传入及危害 129
第二节、艾滋病防控政策制定执行中的政府协同 136
第三节、艾滋病防控机构组建运行和防艾科研中的政府协同 148
第四节、预防艾滋病宣教和国际合作中的政府协同 153
第五节、新时期艾滋病防控中政府协同实践评析 161

第五章 新世纪非典防控中的政府协同 169
节、非典的蔓延及危害 169
第二节、疫情监测报告中的政府协同 180
第三节、疫病危机化解中的政府协同 186
第四节、非典防控国际合作中的政府协同 195
第五节、新世纪非典防控中政府协同实践评析 198

第六章 新中国重大疫病防控中政府协同实现机制及变迁 204
节、权威型政府协同实现机制的建立 204
第二节、向混合型政府协同实现机制转型 211
第三节、以信息化推进政府协同实现机制现代化 214
第四节、新中国重大疫病防控中政府协同实现机制演变规律 222

结 语 229
参考文献 233
附表与附图目录 245