描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 23769582
一套深度解读山东潍坊教育改革的好书
李希贵、张国华等教育名家从这里走来
2009 年10 月,*基础教育课程教材发展中心对潍坊市2.4 万名学生的大样本教育质量测评显示:潍坊市中小学生的每日作业量远低于全国常模,居全国领先位次,学习压力水平更是全国小。
2012 年10 月,*基础教育课程教材发展中心再次在全国开展大样本教育质量测评,潍坊市的成绩同样优异:潍坊市中小学生在学业水平、睡眠时间、作业时间、自信心、学习动机等方面均明显优于全国常模,且多数指标较2009 年有更好表现,继续呈现 “轻负担、高质量”的发展态势。
2012 年到2014 年,山东省教育厅、山东省统计局联合对山东各地市学生负担情况进行系统调研,综合小学九大方面、中学十大方面的测评结果,潍坊市中小学生连续三年在山东省17 个地市中课业负担轻。
十多年间,历经三任带头人(李希贵、张国华、徐友礼), 一项项极具创新意义的教育改革先后在潍坊一以贯之地发生,且开出灿烂繁花,结出累累硕果。
这里涌现出昌乐二中、诸城一中、高密一中、广文中学、龙源学校、奎聚小学等课改名校。
这里走出了李希贵、潘永庆、崔秀梅、赵丰平、赵桂霞、于美霞、姜言邦、韩兴娥、吕映红、李虹霞等名校长名教师。
潍坊人民对教育的满意度,连续六年位列全市各行业。
……
潍坊教育改革为什么能创造奇迹?
任何发问都是一种寻求。
——海德格尔
2009 年10月,基础教育课程教材发展中心对潍坊市2.4万名学生的大样本测评显示:潍坊市中小学生的每日作业量远低于全国常模,居全国领先位次,学习压力水平更是全国小。
2012 年10月,我中心再次在全国开展大样本教育质量检测,潍坊市的成绩同样优异:潍坊市中小学生在学业水平、睡眠时间、作业时间、自信心、学习动机等方面均明显优于全国常模,且多数指标较2009年有更好表现,继续呈现“轻负担、高质量”的发展态势。
2012 年到2014年,山东省教育厅、山东省统计局联合对山东各地市学生负担情况进行系统调研,综合小学九大方面、中学十大方面的测评结果,潍坊市中小学生连续三年在山东省17个地市中课业负担轻。
这些测评结果虽然是区域教育整体的一个侧面,但窥一斑而知全貌,却也实实在在地反映了潍坊教育改革的成效。
与此同时,潍坊作为国家课程改革的首批实验区,作为基础教育课程教材发展中心指导的个实验区,我关注潍坊也有20年之久。这么多年来,许多在其他区域很难推动和落实的教育改革难点问题,潍坊都交出了令人满意的答卷。
校长职级制改革,在全国率先取消校长行政级别,摘掉了校长头上的“官帽”,构建了新型的政校关系,让校长回归按教育规律办学的专业定位,为“教育家办学”提供了制度保障。
中考制度改革,改的是中考,动的却是整个基础教育评价体系。“多次考试、等级评价、综合录取、自主招生”形成了蝴蝶效应,有效破解了学校的分数情结,大大扭转了应试教育倾向,规范办学得到保障,学生综合素质的发展受到了前所未有的重视,素质教育稳步前行。
督导改革,潍坊率先成立督导评估中心,实行督导责任区制度,引入第三方评价,构建了立体督导体系。这不仅改变了教育行政部门“既当运动员又当裁判员”的尴尬局面,更为区域教育注入了专业精神,让各方轻装上阵,将时间、精力和关注点聚焦在规范办学、为师生的发展服务上。
教育惠民服务中心成立,潍坊市教育局主动打破部门条块分割的藩篱,把自己推到公众面前,提供“一站式”服务。这和有的机关部门千方百计回避和搪塞百姓需求形成了鲜明对比!新型的公共教育管理体制在潍坊初步形成,教育行政部门从“管理”向“服务”的转型得以实现。正因此,潍坊人民对教育的满意度,连续六年位列全市各行业。
潍坊的教育改革敢为人先,充满创意,形成了“潍坊现象”、“潍坊奇迹”,为全国的教育改革探索做出了突出的贡献!
现象背后,隐藏着实质。
值得追问的是,十多年间,为什么一项项极具创新意义的教育改革都在潍坊发生,且能开出灿烂繁花,结出累累硕果?
,是潍坊党政领导的支持、重视。在潍坊,教育一直是党政领导着力打造的城市名片,被置于优先发展的地位。正因此,一份中考改革方案可以上市长办公会;正因此,相关部门能主动放权,积极推动校长职级改革和“管、办、评”分离;正因此,每年的学校督导成绩会被晒在《潍坊日报》上,和党政一把手的政绩考核与升迁直接挂钩……党政领导的支持,给了潍坊教育改革先天的底气和自信。特别值得一提的是,潍坊市教育局在局长的选用上,充分体现了他们的胆识和智慧,体现了对专业的敬畏与尊重。从李希贵到张国华,再到现任局长徐友礼,他们都是教师出身,都对教育充满了热爱,都有强烈的责任感与使命感。难能可贵的是,对于李希贵开创的改革事业,后任者不变道、不拐弯,持之以恒,久久为功,而这些对教育事业而言,恰恰是极为宝贵的!
第二,潍坊形成了教育家办学的氛围,形成了教育家群体。潍坊的教育改革形成了良性循环:改革推动了教育家办学,推动了教育家群体的形成;教育家群体的形成又进一步强化了教育家办学,推动着潍坊教育改革持续创新、保持卓越。这里有昌乐二中、诸城一中、高密一中、广文中学、龙源学校、奎聚小学等课改名校。这里走出了李希贵、潘永庆、崔秀梅、赵丰平、赵桂霞、于美霞、姜言邦、韩兴娥、吕映红、李虹霞等教育大家和全国名师。
第三,注重改革策略,全局推动,综合突破。教育改革是一项系统工程,必须突破常规思维和策略,进行系统性的考虑。在这方面,潍坊教育人动足了脑筋。摘了校长的“官帽”,还要以校长遴选制度、任职制度、薪酬制度等来保证效果;改变“分分计较”的中考格局,以综合素质考评、特长录取、校长等来优化人才选拔……教育也是社会、家庭共同关注的事情,潍坊教育局在改革推进的过程中始终注意公众的教育知情权,畅通沟通渠道、透明改革过程,从而将可能反对改革的社会力量化成监督的力量、支持的力量。像中考改革这样触动千家万户利益的事情,潍坊百姓却心悦诚服,这不得不说是个奇迹。
第四,注重发挥制度的力量。“改到深处是制度”,这是潍坊教育人经常说的一句话,也是对潍坊教育改革经验的经典总结。改革意味着利益格局的调整,教育改革常常意味着教育行政部门放弃自己的权力和利益。潍坊市教育局正是通过制度建设,避免了因新的利益博弈而可能带来的改革退步,从而让新制度保障新举措,新举措成为新常态,让新常态保证潍坊教育在新的水平上高质量运行。潍坊教育改革,还注意发挥制度的合力,不仅一项教育改革内部通过制度建设来达成改革目标,不同教育改革之间,也形成了相互支持、相互配合的态势。比如校长职级制、教育督导、中考改革共同保证了素质教育能落到实处。这再一次体现了潍坊教育改革的整体、综合思维和开拓、创新精神。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海!潍坊的教育改革很好地体现了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出的理念和路径,为全国有志于教育改革和创新的教育行政领导、教育工作者指明了工作的思路和方向,也为区域整体推进教育改革的探索提供了典型案例,值得我们学习和借鉴。
潍坊教育的百花园里已花开朵朵,草木葱茏。希望潍坊教育改革的春风能吹遍大江南北,染绿教育的山川丛林,唤醒一个百花盛开的教育春天!
是为序。
在考试制度改革方面,山东潍坊走在了前面。潍坊的新中考给我们哪些启示?点,要有勇于担当的精神。第二点,要采取创造性举措,综合突破。第三点,要全局推动。
考试是一个系统工程,零打碎敲、修修补补,不能解决根本问题,必须突破常规,用创新的思维和策略,通盘谋划,“综合治理”。潍坊市教育局的同志在这方面动足了脑子,他们通过等级制来淡化分分必争,通过多次考试来破除“一考定终身”,通过综合素质评价来引导学生全面发展,通过“绿色通道”给学生的个性以充分发展的机会……
这些方法,闪烁着创意的光芒和智慧的火花,值得总结和推广。
——原国家教育委副主任、国家总督学 柳 斌
潍坊的校长去行政化,是一项了不起的改革,它冲破了传统的利益格局,构建了新型政校关系,恢复了校长本来的“职业面目”,赋予了校长充分的办学自主权,为校长成长为教育家搭建了平台,为教育家办学提供了制度保障。
这项改革的意义,还不仅仅在于为全国推进校长专业化、实行校长职级制提供了一条可借鉴的路径,它同时让我们思考,教育领域一些长期存在但又解决不了的难题,看似是学校、教师的问题,实际上,很可能是制度的问题。只要下定决心,上下同心,在制度创新方面勇于突破,敢于尝试,困难的问题也是有可能解决的。
——国家教育咨询委员会委员、中国教育学会副会长 张民生
构建了一个立化督导体系,这是潍坊督导经验中值得借鉴之处。这个体系既有由市长亲自担纲的教育督导委员会,又有教育干部、教研员参加的督学责任区,还有独立的社会督导机构介入,更有全体家长的监督和评价。
正是这样一个完善周全的体系,确保了潍坊教育科学发展。
很多同志常常慨叹我国当前的教育督导流于形式,作用甚微。潍坊的探索证明,只要在督导制度设计上大胆创新,突破常规,督导在推进素质教育、保障教育事业科学发展的进程中,完全可以大有作为。
——国家教育咨询委员会委员、*原副部长 王 湛
特别值得称道的是,潍坊的课堂教学改革拒绝走模式化之路。
无论是谁、无论他或她创造出了多么有名的教学模式,倘若教育行政人员将之简单推广、使之成为广大教师的效仿对象,必然成为束缚教学创造性的新的力量。潍坊的做法是“打碎模式”,支持每一个教师形成自己的教学风格、创造自己的教学方法。这种做法的深远意义在于恢复了教师的知识分子本色:教师是拥有独立精神和自由思想的人。唯有教师意识到自身教学风格的可贵并使之健康发展,他或她才有可能保护并培养学生的自由个性。
——国际课程研究促进协会主席、杭州师范大学教授、博士生导师 张 华
正是在这个大环境中,潍坊市教育局的改革别具价值,十分难能可贵。
它们冲破传统体制的束缚,大胆引进民间力量,让教育行政部门脱离市场利益的“兴奋点”,政府的职能从“运动员”转变为“裁判员”,从“划桨手”转为“舵手”,这就是人们向往的“小政府、大社会”的雏形。对这样的典型,我们需要小心呵护,精心扶植,假以时日,它一定会发育成为一种由政府、市场、教育实施者和参与者共同治理的新模式,形成新型的公共教育管理体制,通过社会各方面力量的共同参与而举办“人民满意的教育”。
——国家教育咨询委员会委员、教授、博士生导师 杨东平
*曾经十分鲜明地提出,要“落实教育惠民政策,努力办好人民满意教育”。潍坊市教育局教育惠民服务中心的改革实践,巧妙地呼应着时代节拍,是前沿,是萌芽,隐藏着未来事物发展的种子。我相信,有一天,它一定会成长为参天大树。
很多人认为管理就是管理,服务就是服务,风马牛不相及,其实不然,管理本身也可以去服务的,比如交警管理交通,没人会认为这不是服务。什么时候的管理不是服务呢?
——中国教育科学研究院院长、*基础教育课程教材发展中心主任 田慧生
改革其实就是利益的调整。教育的改革,在很大程度上就是革教育行政部门自己的命,限自己的权。潍坊的经验并不难学,难的是对利益的放弃!
当然,这样的改革不仅仅需要放弃,还需要系统设计,需要综合规划,需要配套改革。这一点,潍坊市做得很好:从教师培训外包、购买督导服务,到建立全国的教育惠民服务中心,这一系列举措,为管办评分离实验提供了良好的制度支撑,让管办评分离有了良好的生存土壤。
——民进中央副主席、第十二届全国政协常委兼副秘书长、中国教育学会副会长 朱永新
改到深处是制度,这是不错的。一切有效的改革探索,终都需要通过刚性的制度来固化成果。但是,站在制度背后的是什么?是人!人,不只是供管理者驾驭、使用的财富,更不仅仅是提升管理效能的工具。他们有自我意识、情感需要和价值追求,只有他们的需要和追求受到足够的尊重和满足,事业才可能健康持续发展。一切改革终都是为了解放人,提升人,完善人,实现人。
潍坊市教育局在推进项目管理的过程中始终关注人的潜能激发和才干培养,关注人的成就感、幸福感,这才是触及了事物的本质,体现了改革的真谛。
——《当代教育家》杂志总编辑、北京亦庄实验小学校长 李振村
潍坊教育的公益性、普惠性、公平性不仅具有相当的宽度和广度,而且具有相当的深度和高度。他们早已不是“基本扫除文盲,基本普及九年义务教育”的公益、普惠、公平,而是一种以高品位、高层级的教育教学质量做支撑的公益、普惠、公平。
潍坊教育之所以能够有这样的新面貌,寻根探源,可以归结到制度的改革:校长去行政化、立体督导、新中考、教育局机关转型、引进民间力量……这一系列改革直抵教育的深水区,从而让教育均衡有了强有力的制度保障。
——国家教育咨询委员会委员、中国教育学会原会长 顾明远
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