中国特色小镇研究报告（2019）

《中国特色小镇研究报告（2019）》分为总报告和基础理论篇、政策研究篇、专题研究篇、典型案例篇和政策汇编篇部分。总报告全面回顾和分析中国特色小镇发展情况，重点论述特色小镇专项政策、*特色小镇发展、省级特色小镇发展、特色小镇综合实力、特色小镇热度指数、特色小镇区域影响力、特色小镇主要类型、特色小镇发展主要问题及特色小镇发展主要对策。基础理论篇主要探讨特色小镇概念体系、特色小镇理论逻辑、特色小镇发展逻辑、特色小镇运营模式及特色小镇研究述评。政策研究篇分别从专家组评审、政策传递流变和政策工具三个不同视角对特色小镇进行政策研究。专题研究篇着重论述美丽乡村与旅游小镇、特色小镇与新型城镇化的协同性。典型案例篇解剖具有代表性与典型性的国内外知名特色小镇。政策汇编篇主要收录国家部委特色小镇专项政策。

曾国军（1977-），男，湖南华容人，管理学博士，中山大学旅游学院教授、博士生导师，酒店与饮食研究中心主任。入选国家旅游局旅游业青年专家、广东省发改委专家库、广东省海外高层次留学人才、广东省高等学校“千百十工程”、广州市重大行政决策专家库。主要研究方向为：文旅小镇创建与规划、旅游投融资管理、酒店管理与饮食地理。主持（与Mike Crang合作，中方负责人）英国经济和社会研究委员会基金（Economic and Social Research Council，ESRC）国际合作项目；主持国家自然科学基金课题3项，省部级课题5项。在International Journal of Hospitality Management、Cornell Hospitality Quarterly、Sustainability、Tourism Economic、中国工业经济、南开管理评论、管理科学、管理学报、地理学报、地理研究、地理科学、旅游学刊等国内外重要期刊发表论文60多篇。出版了《Paradox of Authenticity versus Standardization. Springer》、《Hospitality Development under Globalization》《收益管理与定价战略》《旅游企业战略管理》《跨国公司在华子公司战略角色及其演变》等专著。

总报告

中国特色小镇发展现状、问题及对策

 

基础理论篇

中国特色小镇研究述评

特色小镇的概念体系和理论逻辑

旅游小镇的发展逻辑和运营模式

 

政策研究篇

中国特色小镇创建机制研究——基于扎根理论分析

特色小镇专项政策文本传递的流变研究——基于内容分析法

特色小镇创建专项政策研究——基于内容分析法

 

专题研究篇

广东特色小镇发展理念与模式创新

“互联网 ”特色小镇创建路径研究——以东莞松山湖“互联网 ”小镇为例

广东仁化县城口红色特色小镇概念规划设计的若干问题思考

基于“四创联动”的创投小镇发展模式研究——以深圳龙岗坂田创投小镇为例

 

典型案例篇

典型特色小（城）镇的发展困境及启示

广东特色小镇典型案例研究

浙江特色小镇典型案例研究

 

附　录

国家新型城镇化规划（2014～2020年）

住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知

国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见

关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见

国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知

序

 

习近平总书记等国家领导多次就特色小镇建设做出重要指示。2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号），这是首份国家部委颁发的有关特色小镇专项政策文件。此后，截至2018年11月，国家相关部委局针对特色小镇专项政策发文多达18份，这表明国家对特色小镇的重视程度。有关特色小镇的研究可追溯至20世纪80年代，那时人们已经意识到中国城市化进程中，必须讨论小城镇的发展。

地理学分析特色小镇的相关理论是关于城镇体系的理论，最基本的是中心地理论，它是分析不同层级城镇数量关系和空间关系的基本出发点。我曾与学生联合发表过一篇文章，分析中国不同规模城市数量的比例关系及其变化原因，发现非市场因素在1949年后起着重要作用，如三线建设等。尽管改革开放以来，市场机制对城镇地域等级结构起的作用越来越大，但是我们依然可以看到政府的作用，其中不再仅仅是行政命令，还有宏观经济手段。如今特色小镇的建设，也能看得到政府的作用。中心地理论基本上是效率优先的原则，例如K3体系是市场效率，K4体系是交通效率，K7体系是行政管理效率。如今，中国特色小镇的建设目标是中国城镇体系建设目标的一部分，如何将多元目标，分解到特色小镇中，是一个地理学需要探讨的问题。

在特色小镇发展过程中，出现了不少值得警惕的问题，如概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展、市场化不足、政府债务风险加剧和房地产化苗头等问题。导致这些问题出现的原因是复杂的，需要通过研究来加强理性思考、引导合理发展。然而，迄今鲜有文献从理论层面探讨特色小镇的相关理论问题，也少有报告对特色小镇的发展现状、过程和案例进行实践刻画。由曾国军教授等主编的《中国特色小镇研究报告（2019）》，一定程度上提供了当前特色小镇的前沿思考。概括起来，该报告具有以下特点。

视角多元。本报告既有介绍……