财政扶贫绩效与脱贫致富战略

　　消除贫困是人类永远难以达到的目标，尤其是消除*贫困。财政能力的建设提升与减贫绩效间存在正向关系，一方面财政作为政府减贫的主导力量实现了巨大的减贫绩效；另一方面减贫的深入推进要求不断提升财政能力。如何运用财政绩效缩小贫困面呢?基于本国国情，要深入剖析致贫根源，梳理贫困理论模型，明晰减贫战略目标，培育提升财政能力，采取多元模式扶贫，构筑普遍服务体系，辅助政府全面推进实施点状突破战略，大力推进减贫进程。这对于系统集成资源优势，构建财政减贫框架，制定财政服务行动纲领，实现政策协同多方联体，综合提升国家减贫能力，彻底走出贫困泥淖具有极其重要的作用。由我会同财政部苑广睿司长等研究人员将这些研究成果撰写成《财政扶贫绩效与脱贫致富战略》一书。

章　提升财政能力建设勾画减贫战略路线
  节　  剖析致贫深层原因  明晰减贫战略目标
  第二节　  梳理贫困理论模型  着力政府财政减贫
  第三节　  顶层设计减贫战略  系统集成社会资源
  第四节　提升政府财政能力  明确推进减贫路径
第二章　审视减贫工作成果  认清新时期新任务
　节　  多元模式徘徊选择  减贫成效逐步凸显
　第二节　  多螺旋地激励推动  共铸减贫辉煌业绩
　第三节　正视中国贫困现实  减贫形势依然严峻
　第四节　新时期新挑战突袭  减贫使命任重道远
第三章　全球战略视角  循证国际减贫良方
　节　相关利益立体互动  先发国家减贫成功
　第二节　政府主导全面推进  新兴国家成效显著
　第三节　行之有效点状突破  落后国家赤字突围
　第四节　他山之石可以攻玉  国际经验启迪中国
第四章　完善财致收入制度  脱贫致富政策激励
　节　构筑公共财政体系  多元支撑减贫战略
　第二节　优化调整税制设计加大贫富调节　力度
　第三节　税与非税双轮驱动着力推进减贫进程
　第四节　  财政税收全面激励  综合提升减贫能力
第五章　  科学财政扶贫投入  增强杜会减贫能力
　节　  构筑普遍服务体系  夯实财政减贫平台
　第二节　优化财政支出结构  改善减贫支出效益
　第三节　  扩大财政支出规模确保减贫实施效果
　第四节　探寻减贫新突破口  实现减贫理想状态
第六章　  创新财政管理模式  提高中国减贫绩效
　节　  透视扶贫管理模式  重视新问题新难点
　第二节　  构专业化制衡机制  培育成多螺旋激励
　第三节　树立精细化新理念实施绩效型新管理
　第四节　  变革管理体制机制  提升扶贫资源整合
第七章　积蓄力量攻坚克难配套改革力促减贫
　节　立足现状展望未来科学发展引领减贫
　第二节　  系统集成资源优势  构建财政减贫框架
　第三节　顶层设计紧瞄目标财政服务行动纲领
　第四节　政策协同多方联动彻底走出贫困泥淖
参考文献
后　记