中国工业发展的阶段性变化

对世界工业发展规律分析发现，一个经济体的工业比重随经济发展呈倒“U”型变化形态，经济高增长往往与工业高比重相伴而生，工业化中后期遭遇“技术升级陷阱”是陷入“中等收入陷阱”的重要诱因，产业国际分工地位由低级向高级阶段转换面临不同跨度跳跃，工业结构升级和分工地位提升是迈向高收入国家的必要条件。近年来我国工业比重始终显著高于世界一般规律，工业结构向高加工度化和技术密集化升级受到明显抑制，国际分工地位低端锁定风险逐步加大，工业高增长出现回落趋势，工业比重接近倒“U”型拐点。同时，工业发展的支撑条件发生深刻变化，工业资本高增长趋势难以持续，劳动力低成本优势趋于弱化，技术进步难度和风险加大，资源环境后发劣势正在凸显，工业需求扩张阻力增大，工业的主导地位受到严峻挑战。未来，工业将由高增长转入中高增长的“新常态”，工业比重将进入趋势性下降通道，工业结构变化日益接近“技术升级陷阱”，国际分工地位面临向高级阶段跃升的重要关口，我国陷入“中等收入陷阱”的风险加大。我们认为，我国工业在经济中的主体地位难以替代，实现工业化和迈向高等收入国家取决于工业发展动力机制由规模扩张型向内涵增长型的成功转换。为此，深化管理体制改革是长期战略选择，改善要素质量和配置效率、强化资源环境监管和调整需求结构则是可供选择的政策变量。

国家发改委产业经济与技术经济研究所工业研究室主任，副研究员，经济学博士，长期专注于产业经济、产业政策、产业竞争力等领域的研究。曾先后在德国特利尔大学和韩国对外经济政策研究院做访问学者，在国家发改委产业协调司借调工作一年，近年主持和直接参与多项国家重大课题研究、产业政策制定、政策文件起草工作，主持和参与完成全国多个省市经济和产业战略和规划研究课题，累计获得各级优秀研究成果奖20余项，发表论文百余篇，主持和参与编写著作10余部。