公共管理评论2017年第3期 总第26期

《公共管理评论》常设“论文”、“评论”、“教育”、“书评”四个专题，“论文”专题发表原创性的理论和实证研究文章；“评论”专题刊登对学术流派、学术理论、学术观点和学术发展状况的评论文章以及学术会议或其他学术活动的介绍和评论文章；“教育”专题刊登探讨公共管理学科与教育发展方面的文章；“书评”专题刊登公共管理和公共政策及其相关领域新近出版的中文和外文著作的介绍和评论。  

巫永平，男，清华大学公共管理学院副院长。分别于1984年和1987年获北京大学历史学学士、硕士学位；1993年前往荷兰留学，2001年获荷兰莱顿大学哲学博士学位。1996-1997年和1997-1998年为撰写博士论文两度赴台湾研究，成为首位持大陆护照在台湾大学注册的博士生。1987-1993年，任北京大学历史系助教、讲师，同时担任北京大学世界现代化进程研究中心主任助理。2001-2002年，在哈佛大学肯尼迪政府学院从事博士后研究。2002年4月回国进入清华大学公共管理学院任教，同时担任主编，创办《公共管理评论》。2007年5月开始任清华大学公共管理学院副院长。研究领域为政府与市场、产业政策、地方政府与区域经济发展、国有企业改革、台湾政治与经济、两岸关系。

研究方法
编者按／3
定性研究：从实证到解析【朱天飚】／5
直觉与顿悟：知识生产的隐性过程【熊易寒】／15
统计学与人文研究的哲学思辨
　　——从批判性视角看人文研究中的“不确定性”【邓　柯】／24

论　文
所有制属性和大型企业效率：双扭曲视角下中央企业的实证研究【胡鞍钢　马英钧】／39
城市更新视角下中西方城市贫困社区治理路径演变及改造模式研究【孟延春　谷　浩】／53
基于S-CAD方法的农村土地制度改革试点政策评估：以义乌为例
　　【王志锋　徐晓明　谢天成　黄志基】／66
腐败与政治信任——基于中国省级政府的多层次分析【吴进进　刘烔言】／92

书　评
组织的制度化如何影响组织对危机事件的意义建构
　　——评《应对危机的不确定性》【魏玖长】／111
探索危机管理之道——兼评吕孝礼助理教授新著《管理危机不确定性》【张海波】／118
官僚制的经济学分析——读米塞斯《官僚体制》【赵　琦】／127
公共事物治理：中国国情下的制度与科层结构——评《中国水权评价》【何　理】／137
基于西方“均势”逻辑的旧式全球治理观——评基辛格《世界秩序》【蒋先欢】／149  

　　二  解析倾向的定性研究

　　实证性的社会科学研究需要对社会现象观察到、定义好和测量准。在此基础上才能进一步寻找现象间的系统性因果关系。比如《国家与社会革命》开篇就将社会革命定义为“社会中国家和阶级结构基本的、快速的转化，伴随着自下而上以阶级为基础的暴动，并部分通过其实现上述转化。”①斯考切波以此定义将社会革命区别于反叛和政治革命等政治社会现象。且不说定义好了的社会革命能否被“测量准”，这个定义的基础离不开权力、权利、国家、社会、阶级、利益、结构、关系等这些社会科学的基本概念，而这些基本概念恰恰是解析倾向的学者所要质疑和挑战的。

　　这些核心概念的基本问题是无法直接观察到的。我们也许能够看到政府所在建筑、各种国家的标志、总统就职仪式等，但这与我们在研究中所运用的国家概念仍然相距甚远，更不用说像权力、关系等其他概念了。因此，无法直接观察到就会在定义上产生歧义，这不仅因为不同的人观察到的现象不一样，而且从自己的经验里补入的对国家的理解也不一样。更有甚者，有人会进一步怀疑这些概念是否客观存在，还是仅仅被建构出来的对社会行为的解读。这不是说对是否有真实的总统就职仪式或者对政府建筑里是否有行政人员工作产生怀疑，而是对政治家或官僚的行为的“国家”解读表示怀疑。社会革命也是如此。我们观察到的是暴力现象和政权更迭，但社会革命这个概念可能是被想象出来的，这个想象基于那些同样不能直接被观察到的上述基本概念。社会革命如此，用来解释社会革命的所谓上层崩溃和农民暴动恐怕也．是如此。