承德市社会经济发展研究

“国有能臣，可以兴邦；邑有廉吏，可以安民”。在中国几千年的社会发展中，这是一个不变的信条。而在官员擢拔中，需要德才兼备，丰厚学养与爱民之心相结合，根据自身的辖区特点去熟悉百姓生活实际，制订相应的政策来造福一方，这是理想所在。在以“和”为中心的儒家人世观念中，“学以致用，施政于民”是一个重要原则。为政与读书的关系是“学而优则仕，仕而优则学”，就是说，学识是为政的基础，而为政更需要不断地学习，所以《礼记》上说“念终始典于学”，即为政者要“自始至终想到学习”。《承德市社会经济发展研究》这本论文集，就鲜明地体现了这一特色。
这本论文集，其特点非常鲜明。学员大多是承德地区的有多年基层工作经验的领导干部。这些学习型的干部经过学习深造，其毕业论文不是钻在象牙塔里搞一些繁复的推证，严格说不是“学院派”的学术专著，而是应用性极强的地方治理资鉴。文中以大量详备的第一手材料，建立在实际应用基础上，从各个不同方面论证了承德地区发展策略，提出了现实可行的观点。如张古江从整个承德地区发展角度，提出了当地水资源可持续利用的具体问题和相应对策。其他学员有的从县域经济发展，有的从农业产业化、农村基础教育，有的从工业反哺农业，县域“育医结合”等诸多方面提出了适合不同的市、县、乡、村发展方向的目标和策略。这些不仅对承德地区有用，有的对其它地方也是个借鉴，同时，也是为政者解决好工作与学习关系的佐证。
这本论文集，标志着这批学员的学业水平，同时也为我们院校办学方向的多角度开发提供了一个成功的例证。1993年中国农大与承德市人民政府确立了人才培养合作关系，先后为该地区培养了一批批人才，并进行了多项科技合作，至今已取得累累硕果。事实证明了我们院校办学方向的正确，也体现了承德市委、市政府的英明。这本论文集也是我校在职学员学历教育的一个重要成果，作为一条经验值得大力推广。

承德水资源可持续发展利用问题与对策研究
河北省宽城满族自治县农业产业化经营与社会主义新农村建设研究
对隆化县域经济发展的理论探讨
河北省平泉县“育医结合”提升计划生育优质服务水平研究
宽城县城乡统筹建设新农村的问题与对策
承德市农村社会养老保险现状分析与制度创新研究
贫困地区县域义务教育均衡发展途径与策略研究
论公共就业服务机构在农民工进城务工就业方面的作用
工业反哺农业多元实现机制的研究
农村专业合作经济组织的类型及其利益机制研究
农村基础教育均衡发展模式研究
承德县村民小组状况的实证研究
京承农业合作与发展问题研究
承德市农村户用沼气池建设现状及发展对策研究
河北省承德市农村富余劳动力转移研究
承德市农业技术推广体系现状分析及对策研究

承德水资源可持续发展利用问题与对策研究
张古江
　　1　水资源概述
　　1.1　水资源概念
水资源是人类生产和生活不可缺少的自然资源，也是生物赖以生存的环境资源和支撑国民经济健康发展的经济资源。随着水资源短缺在世界范围内的蔓延，水资源成为世界关注的焦点之一，成为政府、学术界的重要议题。
近20年来，“水资源”名词在我国广泛流行，但对其内涵，却仁者见仁，智者见智，尚无公认的定论。在国外，较早采用“水资源”这一概念的是美国地质调查局（USGS）。1894年，该局设立了水资源处（陈家琦，1994），其主要业务范围是对地表河川径流和地下水的观测。1963年，英国通过了水资源法，在该法中将水资源定义为“具有足够数量的可用水源”。1965年，美国通过了水资源规划法案，同时成立了water Resources Council（水资源理事会），此时水资源具有浓厚的行业内涵。在《英国大百科全书》中，水资源被定义为“全部自然界任何形态的水，包括气态水、液态水和固态水”。此定义被广泛引用，这与英国大百科全书权威性有很大关系。1977年联合国教科文组织（uNEscO）建议“水资源应指可资利用或有可能被利用的水源，这个水源应具有足够的数量和可用的质量，并能在某一地点为满足某种用途而可被利用”。
我国开发利用水资源具有悠久的历史，逐渐形成了比较完整且具有中国特色的水利科学体系。我国水利的内涵极其丰富，在西方国家文字中，暂时还找不到与我国“水利”一词完全相对应的较贴切的译文。随着时间的发展，西方的“水资源”也越来越具有“水利”的意义（陈家琦。1994）。
　　……