公共风险论

加快构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。刘尚希研究员紧密结合中国财政改革进程，进行理论思考，笔耕不辍，形成了丰富的文献，创造性地提出并不断完善了以“公共风险论”为基础的财政基础理论。从“公共风险论”看，中国特色社会主义财政改革充分体现了“民本”思想，坚持改革依靠人民、改革为了人民。中国的财政改革将满足人民群众日益增长的各层次需求、满足人民对美好生活的向往、化解人民群众共同体面临的各类公共风险作为改革的出发点。财政是国家治理的基础，是各种利益的交汇点，往往牵一发而动全身，因此财政具有杠杆效应，具有四两拨千斤的功效。与此类似，财政改革也具有杠杆效应，这一点往往是我们先前理解财政改革时所忽略的。世界的本质是不确定性，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。在新时代，现代财政的新使命是解决发展不平衡、不充分的问题，实际上就是解决新时代面临的公共风险。