守土育人——重大公共卫生事件中的高校学生工作（重大突发公共卫生事件应急治理丛书）

高校人员密集、场所封闭、流动性强、社会关注度高，是突发公共卫生事件中疫情防控的重要阵地。始于2019年末的新冠肺炎疫情，传染性强、潜伏期长、部分病患症状不明显，疫情防控形势不断变化，高校防疫工作面临严峻挑战。本书围绕打赢这场疫情防控的高校攻坚战，汇集中国人民大学多位奋战在一线的学工骨干的智慧，针对高校学生管理工作在新冠肺炎疫情应对中的难点问题、重点领域，聚焦思想教育工作、党团组织引领、学生班集体建设、教育教学管理、升学就业支持、心理危机干预、学生生活服务等方面的100多个代表性问题，通过具有现实针对性和实践操作性的解答，希望为参与此次疫情防控的教育战线尤其是高校工作人员提供方向指导、思路启发和案例支撑。

罗建晖，中国人民大学党委学生工作部部长，中国人民大学新闻与社会发展研究中心研究员，教育部公派雷丁大学访问学者；在中国人民大学先后取得学士、硕士、博士学位，长期从事高校学生思想政治教育工作，主持的科研课题曾经获得部级课题评审一等奖，在《人民日报》《思想理论教育导刊》《国际新闻界》《中国记者》等发表多篇文章；被教育部聘为“首都高校师生同上一堂课”授课专家，北京高校学生工作学会副理事长。

杨子强，中国人民大学“杰出青年学者”、马克思主义学院教师，校党委学生工作部副部长、校团委负责人，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员、国家发展与战略研究院研究员、新时代中国青年发展研究中心主任，教育部首批“高校网络教育名师培育支持计划”入选者，在《人民日报》《光明日报》等核心报刊发表文章30余篇，主持国家级课题多项，撰写多篇调研报告获中央领导同志批示。

第一章 疫情应对中的高校应急管理
一、应急管理工作的主要内容是什么？
二、如何理解高校应急管理？
三、高校应急管理的特点有哪些？
四、高校应急管理需要把握哪些原则？五、如何研判重大疫情可能带来的危机？
六、如何提升高校应对重大疫情的应急管理能力？
七、面对重大疫情，高校围绕学生开展的重点工作领域有哪些？
第二章 疫情应对中的思想教育工作
一、思想教育在疫情应对中的定位是什么？
二、思想教育在疫情应对中可以发挥什么作用？
三、思想教育工作者在疫情应对中的主要职责是什么？
四、如何打造一支高效运转的思想教育工作队伍？
五、新冠肺炎疫情给高校思想教育工作带来哪些新的挑战？
六、疫情下的高校思政课如何发挥育人作用？
七、新冠肺炎疫情防控期间如何开展远程思政教育？
八、辅导员如何把握好学生群体的思想动态？
九、班主任如何做好班级的疫情防护教育工作？
十、学生导师如何做好学生的思想指导工作？
十一、思想教育工作者在疫情防控工作中应重点提升哪些能力？
十二、思想教育工作者可以运用哪些载体有效开展工作？
十三、疫情下如何增强思想教育的话语表达力度与接受度？
十四、思想教育在疫情应对中应重点传递哪些理念和认知？
十五、如何增强学生在疫情应对中的社会责任感？
十六、如何做好重点疫情防控地区学生的思想教育工作？
十七、如何引导学生就公共卫生事件进行理性思考与发声？
十八、如何建立突发公共卫生事件的思想教育长效机制？
第三章 疫情应对中的党团组织引领
一、党团组织在疫情应对中应该扮演什么样的角色？
二、党团组织在疫情应对中面临哪些新形势、新挑战？
三、党团组织在疫情应对中需要关注哪些重点领域？
四、党团组织如何建立行之有效的协调机制，制定配套运行的工作方案？
五、党团组织如何动员青年学生有序参与疫情防控工作？
六、党团组织如何加强对青年学生思想动态的实时把握？
七、党团组织如何设置议题，开展广泛的宣传教育？
八、党团组织如何做好疫情应对中青年学生的舆论引导工作？
九、党团组织如何抓好“关键少数”，发挥党团干部队伍的模范作用？
十、党团组织如何建立奖罚分明的激励机制，严明疫情应对中的各项纪律？
十一、党团组织如何精准发力，以形式多样的党团活动助力疫情防控？
十二、党团组织如何统筹协调青年志愿者组织和志愿者参与疫情防控？
十三、党团组织如何平稳度过非常时期，引领青年学生与日常教育教学无缝衔接？
第四章 疫情应对中的学生班集体建设
一、学生班集体在疫情应对中的定位是什么？
二、学生班集体在疫情应对的信息管理方面应发挥什么作用？
三、学生班集体在疫情应对的思想动态方面应发挥什么作用？
四、学生班集体在疫情应对的学习生活方面应发挥什么作用？
五、学生班集体在疫情防控中的难点问题有哪些？
六、学生班集体应对疫情的工作力量存在什么问题？
七、学生班集体应对疫情的传播载体存在什么问题？
八、学生班集体应对疫情的专业能力存在什么问题？
九、学生班集体在疫情防控中需注意哪些重点领域？
十、如何在学生班集体中建立防控工作骨干队伍？
十一、如何在学生班集体中建立线上线下一体化平台？
十二、如何在学生班集体中加强专业技能的培训？
十三、如何在学生班集体中加强思想引领的核心功能？
第五章 疫情应对中的教育教学管理
一、疫情应对中教育教学管理的基本目标是什么？
二、疫情应对中适当开展在线教育的优势有哪些？
三、疫情应对中开展教育教学管理面临哪些难点？
四、疫情应对中开展教育教学管理应关注哪些重点？
五、有效开展在线教育，应做好哪些组织保障工作？
六、如何做好在线教育的意识形态把关工作？
七、做好在线课程的质量把关，应重点关注哪些方面？
八、在疫情应对中，可选择哪些教学形式以保障“停课不停教、停课不停学”？
九、教学管理部门应该如何设计好开学前在线教育与开学后线下教育的衔接工作？
十、任课教师应该如何做好开学前在线教育与开学后线下教育的衔接工作？
十一、学工系统应该如何协助做好开学前在线教育与开学后线下教育的衔接工作？
十二、如何妥善处理好家庭经济困难学生、贫困地区学生参加在线课程的困难问题？
第六章 疫情应对中的升学就业支持
一、疫情应对中就业指导服务体系应发挥什么作用？
二、疫情下毕业生就业可能面临哪些问题？
三、疫情下毕业生升学、出国可能面临哪些问题？
四、

2019年末暴发的新冠肺炎疫情，传染性强、潜伏期长、部分病患症状不明显，疫情防控形势不断变化，各项工作面临许多新情况新问题。尤其是春季开学返程时，部分地区疫情大概率尚未消除，存在交叉传染的显著风险。打好这场疫情防控的高校攻坚战，需要我们真正把师生生命安全和身体健康放在首位，把风险想得大一些，把问题想得重一些，把困难想得多一些，在这场突如其来的“大考”中厚植爱人之仁，坚守护人之责，不忘育人之本，打赢校园“保卫战”。
要重点聚焦师生，打破部门归属隔阂，建立“横向到边、纵向到底”“贯通上下、串联条块”“一人一格”“一日一报”的信息综合台账，确保人员管控无死角、无盲区。要全力保障物资，加强地方有关部门与教育主管部门联动，结合疫情发展做好防疫物资保障统筹调度，提升学校物资储备信心底气，按区域制定相应标准、确保兜底供应、优化资源分配。要精准守好空间，建立学校与辖区行政单位联席机制，统筹协调校园安全防控，实名化、封闭式严格管理校园；采取预留酒店、堂馆等方式为学校高密度人群转移腾挪空间，制定详细隔离预案；可由相关医院在高校设置移动发热门诊，增设公安流动岗哨，提升学生的安全感与信心。要用心稳住人心，针对大学生处于思想活跃期，情绪波动大、批判意识强、信息渠道多、社群属性明显等特点，要主动公开防疫信息，设置信息专栏和辟谣专区，高度关注心理防疫援助，针对不同舆论场采取不同方式手段，回应师生关切。要科学统筹教学，避免“一刀切”地完全依托网络在线教学引发一系列新问题，因校因课施策，统筹调整教学计划，重点研究解决普遍性学业、就业、国际交流等问题。要系统防范风险，注意排查学校管理、教师队伍、教学与科研管理、学生管理、后勤保障等工作中存在的短板问题，避免因疫情防控带来次生舆情，防范化解重大风险。