行政审判实务精要与案例释解

　　本书作者团队从审判实践出发，以具体行政诉讼领域为纲，对相关问题进行讨论。书中选取了治安管理行政处罚类案件、行政复议类案件、政府信息公开类案件等十类争议较为集中和典型的案件类型，分章节进行编写，以实践中的常见问题为导向，对类案的审查事项和法律适用进行了归纳和提炼。为了使读者对这些问题有一个感性的认识，作者团队还将实践中的相关案例附在对应的问题解答之后，并在每章内容的最后，附上法院审理的典型案件的生效裁判，以供读者参考。

　　张朝霞，女，法学博士。现任北京市第三中级人民法院院长、一级高级法官。在《政法论坛》《比较法研究》《法制与社会发展》《法学家》《中国刑事法杂志》《法学杂志》等刊物上发表论文30余篇，著有《中德不起诉制度比较研究》《金融犯罪疑难案件认定实务》等。获评首届“首都十大杰出青年法学家”。
　　辛尚民，男，法学颀士。现任北京市第三中级人民法院副院长、一级高级法官。在《人民司法》《法律适用》《著作权》等刊物上发表论文10余篇，合著多部。
　　饶亚东，女，北京市第三中级人民法院行政审判庭庭长兼赔偿委员会办公室主任、审判委员会委员，北京市审判业务专家，二级高级法官。著有《教育行政首案评注与扩展思考》（知识产权出版社2023年版），参与《再审疑难案件法官评述》撰稿。
　　

第一章治安管理行政处罚类案审判指引001
第二章行政复议类案审判指引027
第三章政府信息公开类案审判指引086
第四章涉违法建设类案审判指引123
第五章履行法定职责类案审判指引181
第六章举报答复类案审判指引217
第七章行政许可类案审判指引251
第八章工伤认定类案审判指引294
第九章行政申诉类案审判指引350
第十章行政赔偿类案审判指引371

　　前言
　　行政诉讼作为司法监督体系的重要组成部分，对于促进依法行政、保障公民权益具有重要意义。北京市第三中级人民法院（以下简称本院）立足首善之区，具有得天独厚的地域管理优势，使本院在行政审判领域有着深厚的审判土壤和鲜明的审判特点。也正因如此，我们将行政审判实践中所形成的审判经验和思考进行整理，形成了《行政审判实务精要与案例释解》一书。
　　我们从审判实践出发，以具体行政诉讼领域为纲，对相关问题进行讨论。行政诉讼所涉及的行政治理领域千差万别，在行政诉讼中的审查事项、法律适用等问题也有各自的特点。本书中，我们选取了治安管理行政处罚类案件、行政复议类案件、政府信息公开类案件等十类争议较为集中和典型的案件类型，分章节进行编写。为了增强阅读的针对性和实用性，我们以实践中的常见问题为导向，对类案的审查事项和法律适用进行了归纳和提炼。为了使读者对这些问题有一个感性的认识，我们还将实践中的相关案例附在对应的问题解答之后，并在每章内容的最后，附上本院审理的典型案件的生效裁判，以供读者参考。
　　在本书的编写过程中，我们还邀请了一些有实践经验的专家学者针对相关问题进行研讨，以期获得帮助和指导，力求为读者提供准确、实用的解答与参考。希望本书的出版，能够为有关机关、相关公众和从业人员提供有益的帮助与启示，促进行政审判事业进一步发展。
　　本书由张朝霞任主编，辛尚民、饶亚东任执行主编。各章节主笔人如下：第一章郝丹，第二章陈金涛，第三章刘毅，第四章董巍，第五章孙森森，第六章王小雪，第七章蔡英伟、杨旸，第八章王曼斐，第九章饶亚东、宋垚，第十章李露希。总校对人员陈金涛，任丹阳、孙畅阳负责校对第三章、第七章、第八章、第九章、第十章，宋凯、冯雅琼负责校对第一章、第二章、第四章、第五章、第六章。
　　限于篇幅与时间，本书的内容难免有疏漏，我们仍愿以本书作一叶扁舟，助力各位读者徜徉于行政诉讼探索之海洋中，为行政审判实践和理论研究提供有益的参考。
　　2023年11月