全国统一电力市场发展规划蓝皮书

为深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实党中央国务院关于全国统一大市场建设决策部署，推进全国统一电力市场体系建设。在国家能源局统筹组织下，由中国电力企业联合会牵头，国家电网公司、南方电网公司、北京电力交易中心、广州电力交易中心、国网能源研究院、中国电科院、华能集团、大唐集团、华电集团、国家能源集团、国家电投集团、三峡集团、中广核集团、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、华北电力大学、东南大学等单位参与，共同编制《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》。本书主要内容包括发展现状与问题挑战、总体要求与基本原则、各时期的发展目标以及重点任务与发展路径。

在国家能源局统筹组织下，由中国电力企业联合会牵头，国家电网公司、南方电网公司、北京电力交易中心、广州电力交易中心、国网能源研究院、中国电科院、华能集团、大唐集团、华电集团、国家能源集团、国家电投集团、三峡集团、中广核集团、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、华北电力大学、东南大学等单位参与，共同编制《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》

目 录
前 言
一、发展现状与问题挑战
（一）发展现状
（二）问题挑战
二、总体要求与基本原则
（一）总体要求
（二）基本原则
三、发展目标
（一）初步建成期（2024年—2025年）
（二）融合完善期（2026年—2030年）
（三）发展成熟期（2031年—2035年）
四、重点任务与发展路径
（一）构建多层次统一电力市场体系
（二）构建功能完备、品种齐全的市场矩阵
（三）构建适应绿色低碳转型的市场机制
（四）构建系统安全充裕、灵活互动的市场机制
（五）构建统一开放、公平有序的市场运营机制
（六）构建竞争有序、便捷高效的电力零售市场
（七）构建统筹衔接的政策、管理和市场体系
（八）构建科学高效的市场监管体系