应急管理蓝皮书:中国应急管理发展报告（2024）

本蓝皮书依托实证数据和专业分析，从应急管理体系改革与发展、重要领域安全形势与特征、应急管理体制机制完善、应急法治建设、应急能力提升、典型案例等多个板块，梳理中国应急管理的年度进展，剖析问题、总结经验，分析趋势、提出建议，致力于深化应急管理研究、推动实现应急管理现代化、普及应急管理科学理念。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是经济恢复发展的一年，也是中国应急管理体系和能力经受各类挑战，努力以高水平安全服务高质量发展的一年。新时代新征程，推进国家安全体系和能力现代化战略部署，落实“建立大安全大应急框架”“推动公共安全治理模式向事前预防转型”“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”等明确任务，奋力“以新安全格局保障新发展格局”，成为中国应急管理体系和能力现代化进程中的主基调。中国应急管理发展始终坚持问题导向和目标导向，不断加强应急管理体制、机制、法治和救援力量等体系建设，围绕重点领域与关键环节，突破应急管理能力提升“瓶颈”，推动了我国应急管理体系和能力现代化迈上新台阶。

马宝成，1999年毕业于北京大学政府管理学院，获法学博士学位。现任中共中央党校（国家行政学院）应急管理研究院（中欧应急管理学院）院长，教授，博士生导师，第十四届全国政协委员，享受国务院政府特殊津贴，中国应急管理学会副会长、中国行政管理学会理事。主要研究领域为政治学理论、公共管理、国家安全与应急管理、地方治理创新、中国农村问题等。主持国家社科基金重大专项1项、一般项目2项；主持省部级课题20余项；出版学术专著5部；发表学术论文200余篇，多篇被《新华文摘》等全文转载或摘登。主要参与创办了《国家行政学院学报》《行政管理改革》。多次主要参与国务院委托的放管服政策落实情况第三方评估和国务院大督查；多次主要参与国务院重要文稿起草工作。张伟，2004年毕业于北京大学政府管理学院，获法学博士学位。现任中央党校（国家行政学院）应急管理研究院（中欧应急管理学院）副院长，教授，博士生导师，中国应急管理学会常务理事。主要研究领域为应急管理、政治学理论、公共政策、公共管理等。出版专著8部、译著2部、合著10部，主编《智库研究丛书》，发表论文近60篇、内参多篇。承担中央和国家相关部委、全国人大相关部门等多项重要委托研究，主持国家社科基金、国家博士后基金、中央党校（国家行政学院）等重点研究课题等13项。曾挂职原国务院办公厅应急管理办公室，在原中央编译局从事博士后研究，乔治城大学高级访问学者。

Ⅰ 总报告12023年中国应急管理体系和能力现代化进展　马宝成　任群委Ⅱ 分报告2国际科技安全形势与政策观察　唐新华　石彪3数字时代金融风险治理　许正中　王晓晓4当前我国应急物资储备管理：发展现状、问题及建议　高寿峰　张晶　袁莉莉5中国生态安全管理发展报告　林震　黄蕊蕊62023年中国公共卫生应急管理发展报告　张圣捷　王永明72023年国家安全生产应急救援队伍抢险救援和建设发展情况　国家安全生产应急救援中心Ⅲ 应急管理体制机制法治篇82023年我国应急避难场所管理体制机制标准建设进展　李湖生92023年我国应急管理法治建设研究报告　钟雯彬102023年全国应急演练实践的发展与分析　唐彦东　李雪峰　刘秉政　樊志华　张东旭112023年中国特大和超大城市韧性建设研究　董泽宇Ⅳ 应急管理能力篇122023年社会应急力量年度述评　李明　田万方132023年应急组织间信息共享能力述评　王双燕14在复杂舆论环境中把握舆论主导权——2023年突发热点事件舆论引导能力评析　王华Ⅴ 地方创新篇15粤港澳大湾区电力应急联动机制探索与实践　中国南方电网有限责任公司16“党建 安全”内在逻辑及潍坊“风险防控党员岗”实践创新　张伟　张明亮　董柯欣17新疆阿勒泰地区推进市域社会治理现代化的经验与启示　姜禾18西藏生态安全屏障建设实践与启示　刘恒　贾立志　戴尔阜19科技赋能智慧城市公共安全治理佛山探索　张青20县域社会安全治理及昌江实践　曹海峰　沈越Ⅵ 典型事件篇21宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故　柴华22内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故　张勇杰23北京“4·18”长峰医院火灾事故　吴佳　冯孝科24江西工职院“6·1”食品安全事件关联网络舆情事件　郑姗姗25“7·23”黑龙江齐齐哈尔中学体育馆坍塌事故　寇璐瑶26京津冀地区应对海河“23·7”流域性特大洪水　梁玉柱附录　2023年应急管理大事记　邹积亮后记AbstractContents